Мадрахим Махмудов. Деятельность С.Д. Асфендиарова на посту Наркома здравоохранения Туркестанской республики

077

В статье освещается многогранная деятельность С.Д. Асфендиарова на различных высоких и ответственных постах в Туркестанской АССР. В сложнейших условиях гражданской войны, восстановления работы наркоматов земледелия и водного хозяйства, а также здравоохранения С.Д. Асфендиаров проявил свои выдающиеся способности организатора и руководителя.

088

Деятельность С.Д. Асфендиарова на посту Наркома
здравоохранения Туркестанской республики
09

Мадирим Махмудов
доктор исторических наук, профессор Ургенчского филиала
Ташкентской медицинской академии (Республика Узбекистан)

09Несомненно С. Д. Асфендиаров был одним из крупных общественно–политических деятелей в истории Туркестанского края и Казахской республики в первой половине ХХ столетия. Он заклялся как политический борец и авторитетный руководитель масс в сложные годы борьбы против колониального насилия и национального угнетения, установления диктатуры и тоталитарного режима большевиков. Начав работу военврачом в далеком пограничном Термезском гарнизоне С. Д. Асфендиаров подготавливал себя к борьбе за освобождения угнетенных жителей края от насилия краевой колониальной администрации и местных феодалов Бухарского эмирата.

Служба, вместе с тем начавшая работа в отдаленной провинции, через два года была прервана в связи с мобилизацией на фронт. Это обстоятельство еще более закаляла характер гуманного по натуре Санжар Сейитджапаровича, который всем своим существом протестовал братоубийственной империалистической войне. Этот гнев и возмущение у него еще более усилилось в лагерях военнопленных, где он вынужден был находится в течении полтора года.

С. Д. Асфендиаров как политический деятель формировался в Туркестане, в ходе сложной борьбы за демократию после свержения царизма и установления Советской власти в крае. Он принимал участие в создании первых мусульманских организаций и политических партий, открытии учебных заведений. Все эти события требовала от него напряженной работы, даже оставить своей врачебной деятельности. Он становиться профессиональным партийно–государственным работником, в отличии от многих других местных выходцев, грамотным и интеллектуально очень сильным. Поэтому многие соратники С.Д. Асфендиарова характеризовали его как сильного, уравновешенного и твердого политика, никогда не поддававшего давлению оппозиций.

* * *

Как известно, после установления советской власти в Туркестане, впервые был создан Народный комиссариат здравоохранения. В первые два года работы этот орган возглавляли Николай Баранкин, Константин Успенский, Сагдулла Турсунходжаев, Турар Рыскулов, Иван Орлов. Несмотря на то, что не все они были врачами, в сложных условиях вложили много труда в формирование сети военных госпиталей, больниц, амбулаторий, фельдшерских пунктов для гражданского населения, для восстановления авторитета врачей и фельдшеров, а также для открытия Высшей медицинской школы в Ташкенте.

18 октября 1919 г. на должность Наркомздрава был назначен С.Д. Асфендиаров . В это время в крае, окруженном со всех сторон военными фронтами, свирепствовал голод, продолжалась гражданская война. Перед органами здравоохранения Туркестанского края стояли острые проблемы с обеспечением медперсонала для частей Туркфронта, организации помощи жителям городов, сел, в особенности, в полуголодных степных районах, сильно отдаленных от центра. Новый нарком энергично взялся за продолжение работы своих предшественников, часто посещал окружной военный госпиталь, Пролетарскую больницу, занимался вопросами укомплектования их врачами, лекарственными и перевязочными пре-паратами.
С членами Реввоенсовета С.Д. Асфендиаров выезжал на Актюбинский фронт, а на обратном пути заезжал в Казалинск, Перовск и Чимкент. На местах он старался решить проблемы всевозможными средствами и неотложными мерами. С учетом военного времени, приходилось принимать и жесткие решения: сменить и отдать под трибунал нескольких фельдшеров приемных покоев, занимавшихся ничем иным как пьянством.
Ликвидация “Оренбургской пробки” вновь позволило наладить связь с центром. В результате многочисленных переговоров и усилий из России удалось получить небольшую партию медикаментов, которых при экономном расходовании хватило бы на год-полтора. С.Д. Асфендиаров, распределяя медикаменты, требовал использовать их только по назначению. Весной 1920 г. в уездах Сырдарьинской области работали 7 летучих отрядов, которые оказывали медпомощь сельскому населению .
Как человек постоянно пишущий, С.Д. Асфендиаров хорошо знал цену бумаге и постоянно требовал ее экономить и расходовать строго по назначению. В отношении вопросов экономии средств интерес вызывает и следующий приказ Наркомата здравоохранения от 3 августа 1920 г., подписанный С.Д. Асфендиаровым, управделами А. Беловым и секретарем М. Регильсоном: “В целях экономии бумаги и рабочей силы, с 15 августа 1920 г. писать сжато в рецептах” . В то время документы писались на оберточной, папиросной и картонной бумаге, на оборотной стороне многих плакатов и т. д.
С.Д. Асфендиарова с самых ранних лет отличала политическая устойчивость и твердость характера. Несмотря на это, внутрипартийная борьба коснулась и его карьеры. 9 января 1920 г. Турккомиссия сняла С.Д. Асфендиарова с должности наркомздрава. Этот шаг встретил решительный протест со стороны Предсовнаркома Т. Рыскулова, ярого приверженца коренизации партийно-советского аппарата. Он приказал С.Д. Асфендиарову не подчиняться указаниям и не допускать к руководству наркомата, посланника Турккомиссии К.З. Геллера. Это противоборство продолжалось несколько недель, в течение которых С.Д. Асфендиаров, наряду с обязанностью наркомздрава, выполнял работу заместителя Пред-седателя СНК Туркестанской АССР.
Организаторская работа С.Д. Асфендиарова на посту наркома здравоохранения Туркестанской республики с небольшими перерывами продолжалась ― с 21 июля до декабря 1920 г. Как отмечает исследователь А.А.Джунусбаев, за это время ему удалось:
― реорганизовать деятельность органов народного здравоохранения края;
― укрепить среднее и высшее звено управления¸ привлекая на работу способные кадры;
― с целью увеличения специалистов в области здравоохранения, наиболее способную молодежь, мобилизовать в медицинские учебные заведения;
― способствовать увилечению лечебно-профилактических учреждений, восстановив старые и открыв новые;
― создать сеть аптечных учреждений и фармацевтических лабораторий;
― наладить профилактическую и санитарно-оздоровительную работу;
― организовать возвращение в свои родные места и оказание необходимой медицинской помощи, нуждающимся после народного восстания 1916 года и т. д.
В октябре 1920 г. на С.Д. Асфендиарова, занявшего должность наркома здравоохранения и заместителя наркома земледелия, возлагалась также обязанность заместителя Председателя ТуркЦИК. В том же месяце, С.Д. Асфендиаров участвовал на Всероссийском съезде казахов. К этому времени, он по-праву считался одним из одаренных и талантливых руководителей края. Вследствие этого, в полную мощь стремились использовать его высокую образованность, широкую эрудицию и кипучую энергию. Помимо хорошей подготовленности, С.Д. Асфендиарова отличала высокая мобиль-ность.
В июне 1921 г. С.Д. Асфендиаров был назначен полномочным представителем Туркестанской республики при Наркомнаце РСФСР в Москве . Эту организацию возглавлял И.В. Сталин, который умел располагать к себе людей независимо от их занимаемой должности и заслуг. Нарком остался довольным об осведомленности и грамотности нового представителя Туркестана, которого вскоре ввели в состав коллегии Наркомнаца РСФСР .
В Москве С.Д. Асфендиаров работал в составе особой комиссии ВЦИК РСФСР по землеустройству . Членам комиссии поручалась подготовка материалов для съезда Советов. С.Д. Асфендиаров, имея опыт работы в Наркомземе Туркреспублики, внес много полезного в проект будущих резолюций и постановлений правительства РСФСР. Вскоре, Председатель Совнаркома РСФСР В.И. Ульянов, в число кандидатов в члены Туркбюро ЦК РКП (б), рекомендовал и С.Д.Асфендиарова . В декабре 1921 г. в числе делегатов Туркестанской АССР на IX Всероссийском съезде Советов был и С.Д. Асфендиаров . На съезде был заслушан доклад Предсовнаркома о внутренней и внешней политике Советской республики.

077Члены Исполбюро ЦК КП Туркестана (февраль 1923 г.)
Сидят (справа налево): Любимов, Турар Рыскулов, Дмитрий Манджара, Михаил Эпштейн, Инамджан Хидиралиев, Хамутханов. Стоят (слева направо): Ораз Джандосов, Соловьев, Санджар Асфендиаров (из альбома А.А. Джунусбаева).

В начале 1922 г. С.Д. Асфендиарова вызвали в Ташкент по поводу партийной чистки. 30 января 1922 г. С.Д. Асфендиаров написал письмо на имя ответсекретаря ЦК КПТ Н. Тюракулова. «Я полагаю,— писал он, в частности,— принудительная отправка меня в Москву, едва ли даст положительные результаты” . Правительству было дано указание о замене С.Д. Асфендиарова и использовании его в Туркестане.
Весной 1922 г. С.Д. Асфендиаров сопровождал Председателя Турккомиссии ВЦИК М. П. Томского в его поездке по ряду северных районов Сырдарьинской области. Они были в Казалинском, Перовском, Туркестанском и Чимкентском уездах, ознакомились там с условиями жизни народа, состоянием земледелия и животноводства. В будущем С.Д. Асфендиарову часто встречался М. П. Томским, особенно когда оба работали в Москве.
Избранный членом Президиума ТуркЦИК, 5 декабря 1922 г. С.Д. Асфендиаров через десять дней был введен в состав членов Пленума ЦК Компартии Туркестана .
В ходе восстановления народного хозяйства в Средней Азии назрела необходимость объединения потенциальных возможностей Туркестана, Бухары и Хорезма. Эту инициативу в Туркестане поддерживали М.С. Эпштейн, Султанбек Ходжанов, Инамджан Хидиралиев, Санджар Асфендиаров, в Бухаре — Файзулла Ходжаев, Абдукадыр Мухитдинов, Кары Юлдаш Пулатов, в Хорезме — Султанкары Джуманиязов, Таджим Непесов, Карим Болтаев и другие. В марте 1923 г. в Ташкенте проходила конференция руководителей Среднеазиатских республик, на которой был создан координационный центр — Среднеазиатский экономический совет (СредазЭКОСО). В числе других руководителей Туркестана С.Д. Асфендиаров был делегатом конференции . В дальнейшем, участвуя на заседаниях СредазЭКОСО, он вносил большой вклад в налаживание экономических и политических отношений между братскими народами края.
В марте 1923 г. С.Д. Асфендиаров участвовал в работе VII съезда Компартии Туркестана. Делегаты с большей заинтересованностью обсуждали проблемы восстановления промышленности и сельского хозяйства, налаживание торговли и культурное строительство, другие проблемы. На съезде С.Д. Асфендиаров был избран в члены ЦК КПТ. Вскоре после завершения работы съезда, на первом организационном пленуме ЦК его избрали заместителем ответственного секретаря ЦК М.С. Эпштейна. С этого момента на него возлагались еще более масштабные политические задачи.
31 марта 1923 г. ответсекретарь ЦК КПТ М. С. Эпштейн выехал в Москву, на ХII съезд РКП (б). После завершения съезда, он был оставлен на работе в центре. Выдвинутый на его место Г.И. Меерзон так и не приступил к работе. В этих условиях все тяжести работы ЦК легли на плечи С.Д. Асфендиарова. Он, проводя твердую политику и разнообразные мероприятия, по праву заслужил высокую оценку товарищей .
С.Д. Асфендиарову помимо работы в ЦК приходилось выполнять массу других обязанностей. Так, он не раз замещал заместителя Председателя СНК Туркреспублики Н.А. Паскуцкого, выезжавшего в командировки в Ферганскую долину, Закаспийскую область и другие регионы края. Его, не освободив от поста заместителя Наркомводзема, в начале апреля 1923 г., назначили еще и Наркомздравом Туркестанской республики . Для выполнения этих многочисленных обязанностей необходимы были незаурядные способности, большая энергия, талант и скромность.
Содержание многих характеристик, выданных в эти годы на имя С.Д. Асфендиарова, очень близки по тексту. “Тов. С.Д. Асфендиаров состоит на должности Наркомздрава, обладает опытом и специальными знаниями (врач) в деле здравоохранения,— говорится в одном из них. — Тов. Асфендиаров является ценным работником из коренного населения, как хорошо знающий быт и условия Туркестана. Однако уделить много времени не может, так как его используют по делам Управления земледелия” .
Приведем еще одну небольшую выдержку из служебной характери-стики, подписанной заместителем Наркомздрава М.И. Слонимым в 1923 г.: «Товарищ С.Д. Асфендиаров — несомненно, опытный руководитель и администратор, для дела здравоохранения, безусловно, ценный специалист. За время его недолгого пребывания в должности Наркома здравоохранения, несмотря на то, что не мог уделить много времени своей работе, заметно улучшил работу Наркомздрава» . Эти оценки сослуживцев объективно показывали его способности, как одного из крупных руководителей края.
Налаживая работу аппарата Наркомздрава, С.Д. Асфендиаров в первую очередь уделял особое внимание организации профилактической работы и требовал следовать советам великого Н.И. Пирогова. Приступили к изучению быта населения, предпринимались меры по его оздоровлению. Создавались летучие санитарные отряды, которые направляли в самые отдаленные районы. В их составе были лечебные врачи, эпидемиологи, студенты медицинского факультета Среднеазиатского государственного университета (САГУ). Собранные им материалы позволили анализировать объективное положение, сделать обобщающие выводы и принять надлежащие меры. В этом плане большую помощь оказывал заведующий санитарным отделом Г.И. Дембо, который опубликовал несколько брошюр, часть которых редактировал сам С.Д. Асфендиаров.
В Наркомздраве вместе с С.Д. Асфендиаровым работали его замести-тели М.И. Слоним, Лившиц, члены коллегии Дьяков, Смирнов, Халил Достмухамедов, Мусахан Миразимов, Крол и другие работники. Нарком хорошо знал о скудности материально-технической базы и слабом кадровом корпусе. И несмотря на это, он твердо верил, что в будущем системе здравоохранения будет уделено первостепенное внимание. А пока и самому приходилось держать белый халат в кабинете, выезжать на вызовы и оказывать помощь и консультации коллегам, борющимся за жизнь пациен-тов.
Осенью 1923 г. наблюдались перемены в лучшую сторону и в системе Наркомздрава, эпидемии многих опасных заболеваний лишь миновали край. Однако, по-прежнему, много забот и беспокойства доставляла высокая заболеваемость населения малярией и бытовым сифилисом. В этих условиях обнадеживала и весть об открытии в ближайшее время Института тропической медицины в Бухаре. С.Д. Асфендиаров был среди тех, кто помогал правительству Файзуллы Ходжаева приобрести медицинское оборудование из Германии и несколько раз приглашал из Москвы медицинскую экспедицию для изучения болезней жителей Бухарской республики. Теперь ассистент известного профессора Е.И. Марциновского — Леонид Михайлович Исаев решил остаться в Бухаре и возглавить новый институт. Он, заезжал в Наркомздрав и оставил неплохое впечатление у Санджар Сейитджапаровича. Нарком знал, что разработки ученых будут полезными и для системы здравоохранения всей Средней Азии.
Как-то руководители Среднеазиатского государственного университата приглашали С.Д. Асфендиарова читать лекции на медицинском факультете. В этой связи, ему пришлось потрудиться над книгами, чтобы подготовиться к своим выступлениям перед любознательными студентами. Многих старшекурсников и недавних выпускников САГУ Санджар Сейитджапаро-вич знал лично. Он принимал участие в устройстве на работу и научных исследованиях казашки Аккагаз Дощановой и татарки Зульфии Умидовой. Они были первыми выпускницами САГУ из числа местних девушек–туркестанок.
Из далекого Хорезма пришло известие о паводках в Амударье и затоплении значительной части населенных пунктов и посевных площадей в ходе ледохода. Было решено через СредазЭКОСО отправить туда техническую комиссию, в состав которой, по рекомендации С.Д. Асфендиарова, был включен врач И. Минкевич.
13 марта 1924 г. Исполбюро ЦК КП Туркестана принял решение: “Впредь до приезда ответсекретаря ЦК КПТ тов. Меерзона оставить секретарем ЦК тов. С.Д. Асфендиарова” . 18 июня 1924 г. на секретариате ЦК КПТ С.Д. Асфендиаров доложил о своей поездке в Семирченьскую об-ласть.
19 марта 1924 г. Президиум ЦИК Туркестанской АССР, по рекомен-дации ЦК КП Туркестана, ввел С.Д. Асфендиарова в состав коллегии Наркомздрава и назначил Наркомом здравоохранения . За последние 5 лет, хотя он и привлекался на многие ответственные работы, по-существу, никогда не отрывался от работы Наркомата здравоохранения.
В конце марта 1924 г. С.Д. Асфендиаров выехал в Амударьинскую область, где прежде не бывал. Он помнил рассказы отца, который не-сколько раз ездил в Хиву для выполнения поручений губернаторов, по приглашению Мухаммед Рахимхана и его сына Асфендиара. В пути С.Д. Асфендиаров как бы заново восстановил в памяти недавнее прошлое. Лет 12 тому назад, он ― молодой выпускник академии ехал в Термез для выполнения своего служебного долга. Тогда поезда в этот городок не ходили, вследствие этого с Новой Бухары приходилось двигаться верхом на лошади. Там он, впервые воочию увидел величественную Амударью.
Поезд миновал Самарканд, Бухару и, проехав через Амударьинский мост, остановился в Чарджоу. Этот железнодорожный мост действовал с 1901 г., когда впервые через него проехал первый поезд. С вокзала С.Д. Асфендиаров сразу же отправился на пристань. Ему нужно было успеть на пароход, который два раза в неделю отправлялся в Турткуль (бывшая военная крепость ― Петро-Александровск).
С.Д. Асфендиаров, плавая в течение 3-х дней в нижнем течении реки, любовался красотой ее берегов. Прибыв в Турткуль, 31 марта С.Д. Асфендиаров участвовал в работе IV–й Амударьинской областной партийной конференции, где сделал доклад о деятельности ЦК Компартии Туркестана, уделив при этом особое внимание на необходимость достижения единства в партии. Ему понравилась принципиальность выступлений Таджима Непесова, Аллаяра Досназарова, Абу Кудабаева и ряда других делегатов, отстаивавших твердость линии партии на быстрейшее восстановление народного хозяйства. На конференции С.Д. Асфендиаров был избран делегатом на VIII съезд Компартии Туркестана .

099С.Д. Асфендиаров с супругой — Рабигой Лапиной (середина 20-х годов)

По возвращению в Ташкент, С.Д. Асфендиаров получил тревожное известие из Амударьинской области о начавшейся там эпидемии чумы. В этой связи, нарком в срочном порядке вызвал к себе профессора А.Д. Грекова, возглавлявшего Институт эпидемиологии и микробиологии. Зная заслуги этого ученого в течение многих лет, нарком просил предпринять необходимые меры против дальнейшего роста угрозы этой опасной болезни.
Противоэпидемический отряд во главе с А.Д. Грековым, направленный в Амударьинский отдел, прибыл на место 23 апреля 1924 г. Отряд имел в своем составе 30 человек (10 врачей, 10 помощников лекаря и столько же дезинфекторов), которым помогали 80 вооруженных дозорных, выполнявших роль карантинной охраны . По совету А.Д.Грекова С.Д. Асфендиаров обратился за помощью в Наркомздрав РСФСР лично к Н.А. Семашко. В результате, в край была направлена противоэпидемическая экспедиция, возглавляемая директором Саратовского микробиологического института, профессором Никоноровым, который прибыл в очаг эпидемии 18 мая . К этому времени была выполнена основная часть работы, так как 15 мая во временную больницу, развернутую в Ак-камыше, был доставлен последний больной чумой.
Через месяц, изучая отчеты противочумной экспедиции и доклад чрезвычайной тройки по борьбе с чумой в Амударьинской области с 17 апреля по 24 мая 1924 г., С.Д. Асфендиаров увидел страшную опустошительную картину. По данным врача А.А. Бессоновой во время эпидемии в кишлаках Ак-камыш и Мискин заболело 126 человек, из которых 110 погибли. [ЦГА Республики Каракалпакстан, ф. 33, оп. 1, д. 74, л. 85; Греков А.Д. Вспышка чумы в Ак-камыше // “Турекстанская правда”. – 1924. – 25 июня]. Это был очень высокий показатель смертности. Задумываясь об этом, Нарком еще раз убедился в необходимости дальнейшего расширения деятельности санитарно-эпидемической службы и развертывания летучих медицинских отрядов. Работа их в отдаленных местах, в условиях отсутствия стройной сети лечебно-профилактических учреждений и необходимого количества медицинского персонала была просто необходима.
В конце апреля, С.Д. Асфендиарова направили в Семиречье, где он участвовал в областной партконференции. Делегаты, собравшиеся в великолепном зале Дома офицеров г. Верного, с интересом слушали и выступление С.Д. Асфендиарова. Зная, интернациональный состав присутвовавших, он говорил по- русски и рассказал о предстоящем национально-государственном размежевании в Средней Азии. Необходимо было подготовить разумные, всесторонне обоснованные предложения по определению границ, районированию территории Семиреченской области, не допускать разжигания национальной вражды, имевшей место в прошлом.
В мае 1924 г. в бурных спорах и порою разногласиях проходил по-следний — VIII съезд Компартии Туркестана. Участвуя в подготовке и в работе съезда, С.Д. Асфендиаров воочию увидел рост руководящих сил края. Вместе с тем, заметен был твердый контроль со стороны центра. Так, после перевода в Москву Нвзыра Тюракулова, Турарва Рыскулова и в Туркменскую область Кайгисиз Сардарович Атабаева, в Ташкенте наиболее ярких и твердых руководителей из местных выходцев было мало. Правда, в Средазбюро ЦК РКП (б) продолжали работать таджик Абдулла Рахимбаев и узбек Усманхан Ишанходжаев, Наркомземом оставался казах — Султанбек Ходжанов, избран председателем ТуркЦИК — узбек Инамаджан Хидиралиев. Несмотря на это, основные ответственные посты занимали посланцы из Москвы — латыши Я.Э. Рудзутак, И.М. Варейкис, О.Я. Карклин, еврей А.А. Сольц и другие.
Специальный доклад о национально-государственном размежевании на повестку дня съезда не был включен. Тем не менее, С.Д. Асфендиаров заметил, что отдельные ораторы, говоря о нем, несколько сдержано высказывают свои мысли и предложения, лишь указывают на необходимость проведения тщательной работы с учетом специфики и интересов Туркестана, Бухары и Хорезма. Пожалуй, по-прежнему, был откровенен и резок в своих суждениях Султанбек Ходжанов. Он продолжает отстаивать идею создания Среднеазиатской федерации, с последующим ее вхождением в состав СССР. Это послужило бы интересам всех наций и народностей края, близких по условиям жизни и быта, способных помочь друг другу в строительстве нового общества.
Эти предложения своего близкого соратника поддерживал и С.Д. Асфендиаров. Он знал, что во многих отношениях среднеазиатские народности должны были быть вместе и сообща решать общие проблемы. «Средняя Азия,— писал С.Д. Асфендиаров,— в экономическом отношении неделимое целое. Экономическое отделение киргизской части Туркестана, насчитывающей 2 миллиона населения, от остальной части Средней Азии нецелесообразно» .
Эти слова С.Д. Асфендиаров писал не как ученый и исследователь, а политический деятель — член ЦК Компартии Туркестана, один из организаторов национально-государственного размежевания в крае. Однако, такие трезвые, обоснованные в научном и практическом отношении предложения не стали убедительным аргументом для эмиссаров И.В. Сталина. Более того, С.Д. Асфендиарову и С. Ходжанову за эти стремления в будущем неоднократно навешивали ярлыки националистов.
На съезде С.Д. Асфендиаров внимательно слушал доклады представите-лей Средазбюро ЦК РКП(б), ЦК и ЦКК КП Туркестана, информации о работе среди молодежи, партийном и экономическом строительстве в крае. Его внимание привлекли задачи в кишлаке и ауле, процессы классового расслоения. Товарные отношения в условиях новой политики способствовали оживлению торгового капитала в лице баев, манапов, кулаков, спекулянтов. Ввиду этого, необходимо было обеспечить социальную защиту батраков, бедняков, мардикеров от насилия со стороны эксплуататорских сил. Работая в Наркомземе и занимаясь землеустроительными делами, он хорошо знал о том, что улучшить коренным образом состояние крестьянства можно лишь проведением земельно-водной реформы. Но накануне национального размежевания выдвигать задачу землеустройства было нецелесообразно.
На VIII съезде Компартии Туркестана С.Д. Асфендиаров вновь был из-бран членом Центрального Комитета. На первом организационном пленуме ЦК, состоявшимся 10 мая, С.Д. Асфендиарова избрали заместителем ответственного секретаря. Вскоре после съезда, его ввели и в состав Средазбюро ЦК РКП(б).
Летом 1924 г. в Ташкент приехал секретарь ЦК РКП(б) и Московского комитета партии И. А. Зеленский. Близко общаясь с ним, С.Д. Асфендиаров убедился в его многогранном таланте и способностях, в умении организовать и мобилизовать людей. Вскоре, И.А. Зеленского на 7 лет оставили в Ташкенте, и он вынужден был выполнять волю И.В.Сталина — насаждать в крае порядки угодные центру.
С.Д. Асфендиаров, С. Ходжанов, И. Хидиралиев и другие местные руководители видели и хорошо знали допускаемые перегибы в составлении проектов размежевания национальных районов. Зная способность, твердость и принципиальность этих людей приходилось удивляться тому, почему никто деятельно не смог воздействовать на исправление ошибок, чреватых последствиями и в будущем.
Помимо работы в секретариате ЦК КП Туркестана , С.Д. Асфендиаров по-прежнему занимал высокие посты в двух Наркоматах. Наиболее сложная была работа в Наркомземе. Перед этим органом стояла задача земле-устройства в соответствии с национально-советским образованием. Претензии представителей различных национальностей на плодородные земли, хорошие пастбища не всегда встречали понимания и поддержку у противоположной стороны. Острые противоречия и борьба возникала и в отношении городов, в частности Ташкента, Ходжента, Оша и других. Все эти сложные проблемы неотлагательно требовали своего решения и не всегда находили на них разумные и правильные ответы. Это подтверждает исторический путь жизни среднеазиатских народов, чья судьба была определена указками центра.
С.Д. Асфендиаров был сторонником дальнейшего продолжения осе-дания казахского кочевого населения. Притом центром их притяжения, он предлагал сделать г. Ташкент. Так, отвечая на анкету «Туркестанской правды», где была помещена и его фотография, он писал: «Основой при практическом размежевании является задача представления культурной территории для киргиз (имеются ввиду казахи), находящихся в процессе дальнейшего оседания и национального формирования. Эта территория должна быть экономическим и культурным центром для них. Основная и наиболее ранее осевшая часть киргиз населяет Сырдарьинскую область. Последний Ташкентский оазис (плодородная долина рек Чирчика и Ангрена) является экономическим центром, к которому тяготеет вся область. Этим объясняется упорная борьба киргиз в прошлом с другими народами (узбеками, калмыками и др.) за обладание Ташкентом. Другой центр, имеющий все условия стать ядром будущей киргизской государственности, трудно найти» .
Эти мысли у С.Д. Асфендиарова возникали не случайно. Центром будущей узбекской республики намечался город Самарканд, столица некогда могущественной империи Тимура. Этот крупный город Зарафшан-ской долины находился в середине от Ферганы, Бухары и Хорезма, поэтому мог бы составить ядро будущей республики. С другой стороны и последующий ход событий показали правоту С.Д. Асфендиарова. Найти столицу для Казахской АССР было делом не очень-то легким. Сначала столицей определяли Оренбург, затем Кзыл-Орду, наметили даже Чимкент, и, в конце концов, остановились на в г. Верном (ныне Алматы) В проектных документах национально-государственного размежевания с самого начала Ташкент был определен в составе Узбекской ССР. Столицей он стал с 1930 г. Вместе с тем, этот город дружбы и мира, являлся достоянием всех народов края, в том числе узбеков, казахов, таджиков и других народностей.
В начале июня 1924 г. С.Д. Асфендиаров имел беседу с профессором С.И. Слонимом, видным ученым — рентгенологом. Он знал Соломона Ильича и его братьев — Моисея и Михаила. Они были известными врачами и много труда вложили в организацию работы Наркомздрава и в подготовку медицинских кадров для Туркестанского края. В последнее время часто было слышно о работе Краевого института физиотерапии и рентгенологии, возглавляемого С.И. Слонимым. Профессор рассказывал, что в бытность в Москве и в Ленинграде ему за сравнительно небольшую сумму (20 тыс. руб.) удалось приобрести новый рентген аппарат. Он был для своего времени уникальным и мощным. Имел мощность 200 миллиампер, вместо — 15, работавшего в институте . Его установка, несомненно, дала бы возможность углубить исследования и поднять эффективность лечения больных. С.Д. Асфендиаров поддержал инициативу С.И.Слонима и помог выделить средства для строительства помещения, с целью установки нового рентгена и открытия специального отделения на 14 коек.
Занимаясь текущими проблемами, С.Д. Асфендиарову приходилось заниматься и проблемами размежевания в системе здравоохранения края. В этой работе его помощниками стали Г.И. Дембо, А.Д. Греков, М.И. Слоним и другие видные работники Наркомздрава, сотрудники медицинского факультета Среднеазиатского государственного университета.
В сентябре 1924 г. С.Д. Асфендиаров, вместе с А. Рахимбаевым, Д.И. Манжара, О.Я. Карклиным, выехал в Бухару. Они участвовали на V-м Всебухарском съезде Советов, который объявил о создании Бухарской ССР. Выступая с приветствием от казахского населения, С.Д. Асфендиаров поздравил делегатов съезда в связи с проводимым национально-государственным размежеванием в крае и объединением разрозненных наций и народностей в новых советских республиках. В числе других гостей, он с большим интересом слушал доклад Ф. Ходжаева о деятельности правительства БНСР, поздравительные слова А. Рахимбаева, Д.И. Манджары, К.С. Атабаева, Председателя ЦИК Хорезмской ССР Султан Кары Джуманиязова и других.
15-16 сентября 1924 г. в Ташкенте проходил съезд Советов Турке-станской республики, на котором была одобрена работа подготовительных комиссий по национально-государственному размежеванию. Осенью 1924 г., в Москве завершалась полуторамесячная работа, представителей Среднеазиатских республик. В течение сентября-октября, они дважды участвовали на заседании Политбюро и в Пленуме ЦК РКП (б), обсуждавшие проблемы национально-государственного размежевания в Средней Азии. Одновременно с этим шла и работа по подбору руководящих кадров будущих республик. С.Д. Асфендиаров до 23 ноября 1924 г., работал на должности Наркомздрава Туркестанской АССР.
24 ноября 1924 г. на заседании Президиума Среднеазиатского экономического Совета обсудили вопрос о реорганизации госаппарата и распределении государственного имущества. С.Д. Асфендиаров был в числе кандидатов на должность Наркома здравоохранения Узбекской ССР. В составе ликвидационного комитета под председателем ― С.И. Шелехеса, от Казахской области были ― С. Ходжанов и С.Д. Асфендиаров . В это время, Султанбек Ходжанов был выдвинут на пост ответсекретаря Киргизского (Казахского) Крайкома РКП (б) и он, предложил С.Д. Асфендиарову поработать вместе, на что последний дал свое согласие.
Так закончился важный, наиболее плодотворный, этап в жизни и партийно-государственной деятельности С.Д. Асфендиарова. Впереди была, не менее насыщенная и интересная жизнь, самоотверженный труд во имя и для блага народа.

—————————-

1. Архив Аппарата Президента Республики Узбекистан (далее: ААП РУз.), ф. 60, оп. 1, д. 61, л. 61.
2. Летучие отряды // “Известия ТуркЦИК”. – 1920. – № 146. – 3 июля.
3. “Известия ТуркЦИК”. – 1920. – № 174. – 5 августа.
4. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 142, лл. 2, 3.
5. Джунусбаев А.А. Санжар Асфендиаров ― Түркістан Республикасының Денсаулық сақтау халық комиссары // В сб.: ”Садыковские чтения”. ― Алматы: КазНПУ, 2010. – C. 188; WWW: Facebook.com.
6. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 1045, л. 55; оп. 65, д. 77, л. 118.
7. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 1045, л. 55.
8. Центральный Государственный архив Российской Федерации, ф. 1235, оп. 11, д. 46, л. 112-113.
9. Ленинский сборник, т. 39. – С. 320, 321; В. И. Ленин. Биографическая хроника, т. 11, ноябрь 1921 г. — М.: “Политиздат”. – 1980. – С. 462, 463.
10. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 1045, л. 91.
11. ААП РУз., ф. 60, оп. 2, д. 33, л. 114.
12. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 1830, л. 90, 97.
13. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 2638, л. 19.
14. ААП РУз., ф. 58, оп. 65, д. 77, л. 127.
15. ААП РУз., ф. 60, оп. 2, д. 97, л. 61.
16. ААП РУз., ф. 58, оп. 65, д. 77, л. 125.
17. ААП РУз., ф. 58, оп. 65, д. 77, л. 124.
18. ААП РУз., ф. 58, оп. 1, д. 2638, л. 61.
19. ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 3798, л. 32.
20. ЦГА РК., ф. 296, оп. 1, д. 415, л. 27 об.
21. Алламбергенов К. История организации профилактики чумы в Каракалпакстане в ХХ веке. Автореф. дисс. … канд. ист. наук. — Нукус. – 2000. – С. 14-19.
22. Впоследствии Уполномоченный Наркомздрава РСФСР профессор Никоноров опубликовал свои впечатления о проделанной работе во время ликвидации опасности чумы в Амударьинской области на страницах “Турекстанской правды” (1924, 4 июня).
23. «Туркестанская правда». – 1924. – 17 августа.
24. 1 июля 1924 г. ЦК КП Туркестана принял решение об оставлении С.Д. Асфендиарова в секретариате, вместо выбывщего С. Ходжанова и Средазбюро ЦК РКП (б) // ААП РУз., ф. 60, оп. 1, д. 3804, л. 9. об.
25. «Туркестанская правда». – 1924. – 17 августа.
26. Крупное медицинское преобразование // “Туркестанская правда”. – 1924, 4 июня.

(Посещено: в целом 518 раз, сегодня 1 раз)

Оставьте комментарий